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关于征求《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(草案征求意见稿)》意见的公告
 
发布时间: 2018-08-24 10:50:36   作者:本站编辑   来源: 河池政府法制网  
 

       为了提高政府立法质量,广泛听取意见。根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市人民政府2018年立法工作计划的通知》(河政办发〔201812号)要求,我办按照立法程序对市气象局报送的《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(草案送审稿)》进行了审查修改,形成《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(草案征求意见稿)》。现公开征求社会各方面意见,请提出意见的同志于2018919日前将修改意见以书面形式(一式叁份)反馈河池市法制办公室,同时将电子文本发送至电子邮箱:hcflswk@163.com。非常感谢您的支持!

通讯地址:河池市金城江区任香路金旅大厦171701

联系人:滕秋银    联系电话:0778-2302318   

邮政编码:547000

 

附件:1. 河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定

(草案征求意见稿)

               2.关于《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(草案征求意见稿)》的起草说明

 

                                               河池市法制办公室

                                             2018820

附件1

 

河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定

草案征求意见稿

 

第一条[立法目的]  为了保护气象设施和气象探测环境,确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性,根据《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》、《广西壮族自治区气象设施和气象探测环境保护管理办法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条[适用范围本市行政区域内气象设施和气象探测环境的保护,适用本规定。

第三条[保护原则气象设施和气象探测环境保护应当遵循分类保护、分级管理、统筹规划、预防为主的原则。

第四条[政府职责市、县(区)人民政府应当加强对本行政区域内气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调,将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入同级财政预算。 

第五条[气象主管机构职责市、县(区)气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下,负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。按照相关质量要求和技术要求配备气象设施,设置必要的保护装置,建立健全安全管理制度。按照规定,在气象设施附近显著位置设立保护标志,标明保护要求。

设有气象台站的其他部门应当做好本部门气象设施和气象探测环境的保护工作,并接受同级气象主管机构的指导和监督管理。

第六条[相关部门职责发展改革部门应当按照气象设施和气象探测环境保护规定合理安排建设项目。

建设规划部门应当在审批气象探测环境保护范围内的新建、改建、扩建建设项目和工程开工建设时,应当按照《气象设施和气象探测环境保护条例》规定的要求进行,避免危害气象探测环境。

无线电管理部门在审批设立无线电台(站)或者频率时,应当按照气象设施和气象探测环境保护规定进行,避免挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助气象主管机构做好本区域的气象设施和气象探测环境保护工作。

国土资源、环境保护等其他部门按照国务院、自治区人民政府和本规定,履行气象设施和气象探测环境保护的相关职责。

第七条[宣传教育市、县(区)气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的宣传教育,树立全民保护气象设施和探测环境的社会意识。

第八条[专项规划市、县(区)气象主管机构应当会同建设规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划,报本级人民政府批准后纳入城乡规划和土地利用总体规划并公布实施。

城乡规划、土地利用总体规划调整涉及气象设施和气象探测环境保护专项规划的,建设规划部门、国土资源部门报批前应当征求气象主管机构意见。

第九条[气象设施运行保障]  气象设施是基础性公共服务设施,市、县区人民政府应当合理安排气象设施建设用地,提供水电、交通、通讯等基本条件,保障气象设施建设顺利、正常运行和长期稳定。

气象设施因不可抗力或者其他原因遭到破坏时,气象主管机构应当立即向上级气象主管机构和本级人民政府报告,市、县(区)人民政府应当组织有关部门及时修复,确保气象设施正常运行。

第十条[保护范围]  下列气象设施和气象探测环境应当依法予以保护:

(一)国家基准气候站、国家基本气象站、国家气象观测站的气象设施和气象探测环境;

(二)高空气象观测站、天气雷达站的气象设施和气象探测环境;

(三)区域气象观测站、大气生态监测站、农业气象观测站、人工影响天气标准化作业站、雷电监测站的气象设施和气象探测环境;

(四)北斗卫星地基全球定位系统、气象服务信息发送和接收终端、气象专用频道、频率、线路、网络等气象设施;

(五)其他应当保护的气象设施和气象探测环境。

第十一条[危害气象设施行为的认定禁止实施下列危害气象设施的行为:

(一)侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地;

(二)在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动;

(三)挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率;

(四)设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源;

(五)法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为;

第十二条[危害基准气候站、基本气象站行为的认定] 禁止实施下列危害国家基准气候站、国家基本气象站探测环境的行为:

(一)在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物;

(二)在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;

(三)在观测场周边200米范围内修建铁路;

(四)在观测场周边100米范围内挖筑水塘等;

(五)在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。

第十三条[危害气象观测站行为的认定] 禁止实施下列危害国家气象观测站探测环境的行为:

(一)在观测场周边800米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物、构筑物;

(二)在观测场周边200米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;

(三)在观测场周边100米范围内修建铁路;

(四)在观测场周边50米范围内挖筑水塘等;

(五)在观测场周边30米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。

第十四条[危害高空气象观测站探测环境行为的认定禁止实施下列危害高空气象观测站探测环境的行为:

(一)在距观测场放球点50米范围内,设置影响气球施放的障碍物;

(二)在制氢室、储(用)氢室的周边25米防火间距范围内修建民用建筑物、构筑物和铁路、道路,在50米防火间距范围内修建重要建筑物、构筑物和设置火源;

(三)在制氢室、储(用)氢室的周围架设防火间距小于1.5倍电杆高度的架空电力线;

(四)在高空气象观测站周围设置对探测系统天线形成遮挡仰角大于5°的障碍物;在其高空盛行风下风方向±60°方位范围内,设置对探测系统的天线形成遮挡仰角大于2°的障碍物。

第十五条[危害天气雷达站探测环境行为的认定]  禁止实施下列危害天气雷达站探测环境的行为:

(一)在天气雷达工作频点以及所占频谱范围内,使用干扰电压超过0.4μV容限值的其他电子设备;

(二)在天气雷达站周边1200米范围内建设超过500KV的高压变电站或高频热合机;在天气雷达站周边1000米范围内建设超过500KV的高压架空输电线路;在天气雷达站周边800米范围内建设超过330KV的高压架空输电线路、高压变电站,在天气雷达站周边700米范围内,建设超过110KV的高压架空输电线路、高压变电站;

(三)在天气雷达站周边700米范围内,修建电气化铁路或者二级以上公路。

(四)在天气雷达站周边500米范围内,修建非电气化铁路。

第十六条[危害其他气象探测环境行为的认定]   区域气象观测站、大气生态监测站、农业气象观测站、人工影响天气标准化作业站、雷电监测站等气象设施和气象探测环境保护标准,参照国家有关标准执行。

第十七条[保护信息报送]  市、县(区)气象主管部门应当每两年将本地区设置的气象设施、场站的类别、地理位置、观测项目、探测设施、保护标准、保护范围、禁止内容、观测场地平面图等资料向本级人民政府和上一级气象主管机构报告,并抄送同级发展改革、城乡规划、国土资源、住房建设、公安、环境保护、无线电管理等部门和单位。

第十八条[保护范围内建设工程项目征求意见]  在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的,建设单位应当征求建设工程所在地气象主管机构意见;涉及危害气象探测环境的,应当经自治区气象主管机构书面同意。

涉及危害气象探测环境,建设单位未征得自治区气象主管机构书面同意的,有关部门不得批准其开工建设。

第十九条[迁移气象台站]  气象台站的站址应当保持长期稳定。未经依法批准,任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。

因国家重点工程建设或者城乡规划变化,确需迁移气象台站的,建设单位或者当地人民政府应当向自治区气象主管机构提出迁移气象台站的申请,由自治区气象主管机构组织专家对拟迁移新站址的科学性、合理性进行评估。申请迁移国家基准气候站、国家基本气象站的,由自治区气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批;申请迁移其他气象台站的,由自治区气象主管机构审批,并报送国务院气象主管机构备案。

拟迁移新站址应当具备下列条件:

(一)能够代表所在区域的天气气候特征,并符合国家气象观测站网布局。

(二)拟迁新址符合气象探测环境保护标准。

(三)已经取得拟迁气象台站新址的建设用地。

(四)已经落实迁建气象台站所需费用。

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

具有特殊地理位置和特殊气象观测条件以及重要气象历史价值的气象台站,不可迁移。

第二十条[迁移气象台站规则气象台站的迁移应按照先建站后迁移的原则进行迁移。

经批准迁移的国家基准气候站、国家基本气象站、国家气象观测站,应当按照国家规定,在新、旧站址进行至少一个自然年的连续对比观测。

气象台站的迁移用地由当地人民政府解决,迁移、建设费用由当地人民政府承担。当地人民政府可以向破坏气象探测环境的责任人追偿迁建费用。

第二十一条[巡查监督]  市、县(区)气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查,并可以采取下列措施:

(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料,并进行查阅、摘录或者复制。

(二)要求被检查单位和人员就有关问题作出解释和说明,制作询问笔录。

(三)进入现场调查、取证。

(四)责令被检查单位或者个人停止违法行为。

(五)依法可以采取的其他措施。 

市、县(区)人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的监督考核,将气象设施和气象探测环境保护纳入综合执法机制,并定期组织专项检查。

市、县(区)气象主管机构在气象设施和气象探测环境的监督检查工作中,发现应当由其他部门查处的违法行为的,应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的,气象主管机构可以通报或者报告有关人民政府,由有关人民政府责成有关部门进行查处。

第二十二条[举报机制]  市、县(区)气象主管机构应当建立举报制度,公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱等联系方式。 

气象主管机构收到举报后,应当依法处理,并将处理结果答复举报人。

第二十三条[责任追究]  市、县(区)气象主管机构以及发展改革、国土资源、建设规划、无线电管理、环境保护、乡镇人民政府、街道办事处等有关部门及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级机关责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自迁移气象台站的。

(二)擅自批准在气象探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程危害气象探测环境的。

(三)不履行气象设施和气象探测环境保护职责的。

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十四条[危害气象设施的行政处罚]  违反本规定,危害气象设施的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行,并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款,对违法个人处100元以上1000元以下罚款;造成损害的,依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率的,依照无线电管理相关法律法规的规定处罚。

第二十五条[危害气象探测环境的行政处罚]  违反本规定,危害气象探测环境的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期拆除或者恢复原状,情节严重的,对违法单位处2万元以上5万元以下罚款,对违法个人处200元以上5000元以下罚款;逾期拒不拆除或者恢复原状的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行;造成损害的,依法承担赔偿责任。

在气象探测环境保护范围内,违法批准占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的,依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚。

第二十六条[施行时间]  本规定自 20XX XXXX日起施行。


 

附件2

 

《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(送审稿)》起草说明

 

一、立法的必要性

气象设施和气象探测环境保护事关预报预警的准确性,是气象灾害防御的基础工作。随着我市经济社会的快速发展,气象探测环境保护与城市建设的矛盾日益突出,气象设施和气象探测环境遭受破坏与干扰的事件屡禁不止,一些气象台站周围高楼林立,所观测的数据已经失去了代表性和准确性;个别受影响而已经获得搬迁批准的气象台站搬迁进度缓慢,对气象探测环境造成持续的影响;个别台站搬迁仅过了几年,又面临二次搬迁的问题。气象设施和气象探测环境遭到破坏与干扰,直接影响气象探测基本数据的准确性,影响气象服务的准确性,影响和制约气象工作防灾减灾、趋利避害的保障作用。因此,为了依法保护气象设施和气象探测环境,增强气象灾害和气候变化的监测能力,提高气象预报、预测准确率,有必要制定《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》。

二、立法的可行性

(一)气象探测设施建设取得长足发展

我市高度重视综合气象观测系统建设,目前共有10个国家级地面气象观测站,其中有2个基准气候站(都安、巴马)、2个基本气象站(河池、凤山)、6个国家气象观测站(天峨、南丹、罗城、环江、宜州、东兰);新一代多普勒天气雷达站1个;高空气象探测站1个;覆盖全市各乡镇和主要江河水库周边地区、地质灾害易发区的气象灾害自动监测站367个;土壤水分自动观测站6个,农田小气候站8个,GPS/MET观测站5,雷电监测站10个,闪电定位仪4个,人工影响天气标准化作业站19个,负氧离子监测站点4个,气象预警大喇叭1314L波段探空站、陆态网GPS站、酸雨观测站、移动自动气象站、交通气象自动观测站、北斗地基增强系统基准站各1个。同时,气象部门通信系统实现区—市20M、市—县10M光纤通信,建成区—市—县三级天气预报电视会商系统。全市气象综合观测系统布局趋于合理,监测能力逐年提高。

(二)气象探测环境保护管理工作取得明显进展

我市坚持建设与保护并重的方针,在加强气象设施建设的同时,进一步强化了气象探测环境的保护。针对我市经济社会高速发展,气象探测环境保护和城市建设矛盾日益突出的实际,我市、县气象部门相继依据《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》制定了一系列管理规章和实施办法,建立了一整套探测环境监控制度、报告制度和备案制度。目前10个国家级地面气象观测站探测环境保护标准均在当地建设规划部门进行了备案,市(县、区)人民政府均制定了国家气象观测站探测环境保护专项规划。各市(县、区)气象部门与建设等部门都建立了联合监管机制,对危害气象探测环境的违法建设行为,相关执法部门立即开展执法,及时有效制止了违法行为。各市(县、区)气象部门都加大了气象探测环境保护的宣传和执法力度,社会公众保护气象探测环境的意识逐步增强,一些建设单位和个人会主动关心气象台站位置,主动避免危害气象探测环境。

(三)气象探测在气象防灾减灾工作中发挥了重要作用

气象探测是气象防灾减灾服务的基础工作,是“报得准”、“防得住”的前提。近年来,准确的气象探测在抗击“黑格比”“威马逊”等严重影响我市的台风、暴雨洪涝灾害、2008年历史罕见的低温雨雪冰冻、2009-2010年西南地区特大干旱等重大灾害性天气过程中发挥了重要的消息树作用;在应对龙江河镉污染、突发森林火灾等重大灾害过程中,为提供准确及时的应急气象保障服务奠定了良好基础;每年除了做好“春节”、“清明节”、“五一”、“中秋节”“国庆节”、“高考”等重要节假日的气象服务保障工作外,市气象台提前部署、精心组织策划,成功保障了广西首届瑶族“祝著节”、宜州“刘三姐文化旅游节”、环江“分龙节”、环江“第二届红心香柚节”、天峨“蚂拐节”等多项重大社会活动,得到了各级领导和有关部门的肯定和赞扬。

三、立法的参考依据

《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》的主要依据是《中华人民共和国气象法》(200011日起施行)、《气象设施和气象探测环境保护条例》(2012121日起施行)、《广西壮族自治区气象条例》(200211日起施行)、《广西壮族自治区气象设施和气象探测环境保护管理办法》(201611日起施行)等,并参考《大同市气象设施和探测环境保护条例》、《榆林市气象设施和气象探测环境保护管理办法》、《江苏省气象设施和气象探测环境保护办法》、《云南省气象设施和气象探测环境保护办法》和《福建省气象设施和气象探测环境保护办法》行之有效的经验和做法。

四、立法所需解决的问题

虽然我市气象设施和气象探测环境保护工作已有初步的发展,但离我市防灾减灾、经济建设、社会发展和实现气象现代化的目标要求,还存在较大差距,主要表现在:

1.全市气象设施运行和维护存在困难

目前我市已经建设了门类较齐全的各类气象设施,部分气象设施运行中还存在一些问题。如分布各乡镇、重点村屯和水库的区域自动站,由于安装场地权属问题导致经常搬迁,影响了气象观测数据的长期性,同时由于场地不符合探测环境规范,观测数据代表性受到影响,出现故障时得不到及时维护。全市的1000多套气象预警大喇叭,存在维护人员缺乏、供电质量不佳等问题。

2.全市气象设施和气象探测环境保护形势严峻

由于气象探测环境遭受破坏,截止至2017年底,10个气象台站中就有8个已经搬迁或者正在搬迁,全市气象台站的气象探测环境评分均有上升,但搬迁数量和搬迁率都位于全区首位,严重影响气象探测数据的稳定性和连续性。

3.气象设施和气象探测环境保护制度还不完善

一是事前监管较弱。气象探测环境保护事项尚未纳入规划、建设部门行政管理程序,事前监控力度薄弱,相关部门履行职责时出现了不协调、不一致甚至相矛盾等情形。二是事中查处未形成合力。气象探测环境保护涉及气象、规划、建设、国土、环保、无线电等相关部门,但部门之间未形成管理合力,难以有效制止违法行为。三是后期强制拆除违法建筑艰难。保护工作的责任、义务不清,致使绝大部分违法建筑长期处于违法状态,最终只能花费数百万元乃至数千万元搬迁气象台站。四是探测环境治理难。遭到严重破坏的气象探测环境已失去治理和恢复的可能,其后续迁建工作所需土地、建设等事项无法落实,关于迁建工作的法律责任承担主体的规定不明确,监管问责机制不完善,致使气象设施和气象探测环境遭受破坏的现状久拖不决。

4.气象设施和气象探测环境保护的法律法规和政策不健全

一是上位法部分规定较原则,不具操作性。2000年实施的《中华人民共和国气象法》和2012年实施的《气象设施和气象探测环境保护条例》对保护气象探测环境起着重要作用,但相对于河池实际,相关规定还是过于原则,不利于实际操作,如对区域气象站、高空气象站、雷达站等重要气象站的保护要求不明确,特别是对日出日落方向的保护要求不明确,在执行中造成较多障碍,需要制定《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》,将相关法律制度进一步细化,并将河池目前一些行之有效的制度上升为地方性规章。二是2014年《中华人民共和国气象法》涉及气象探测环境保护行政审批的条文进行了修订,新建、扩建、改建工程避免危害气象探测环境审批由省级气象主管机构实施,相关规定需要进一步细化落实。三是关于破坏气象设施和气象探测环境的法律责任的规定,对于违法行为人的震慑力度不够,对于懈怠履行监管职责的有关行政机关的监督力度不足,约束其限期履行职责的规定不完善,致使气象设施和气象探测环境遭受破坏的现象屡禁不止。

五、拟采取的主要措施

制定《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》坚持科学立法,以《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》、《广西壮族自治区气象条例》、《广西壮族自治区气象设施和气象探测环境保护管理办法》等法律法规为依据,结合我市实际,充分借鉴区外成功的立法经验,可简单概括为“一条主线,四项制度”。“一条主线”就是既要保护好气象台站,也要兼顾地方经济社会的发展。“四项制度”分别为:一是气象设施保护制度,立法明确了市、县(区)人民政府应当按照气象设施规划要求,依法安排气象设施建设用地,保障气象设施建设顺利进行;二是探测环境保护制度,明确了高空气象观测站、天气雷达站的气象探测环境保护,弥补法律上空白;三是保护标准的公告制度,明确了由市、县(区)人民政府向备案报送气象探测环境的保护标准、保护范围和具体要求;四是气象台站迁移审批制度,明确了气象台站可以按照法定程序进行搬迁,但应当保持气象台站长期稳定,不能一迁再迁。

六、立法调研论证的基本情况

(一)经验和做法

一是领导高度重视。政府领导高度重视气象探测环境保护工作,针对立法过程中一些争议较大的问题,由人大领导亲自沟通协调,促成立法进程较快推进,同时在立法保障方面也给予充分支持。二是坚持民主立法。在规章草案起草过程中,采取多种形式广泛征求政府及相关部门、社会各界的意见建议,前后进行了多次修改,并通过广泛参与,切实增强了立法的透明度,提升了立法质量。三是针对疑难问题立法。针对气象设施和气象探测环境保护事前监管薄弱、事后治理困难的实际,将部门之间一些行之有效的协作机制上升为法律,制定了专门的法制制度。四是依据上位法找立法着眼点。针对《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》等上位法,分析找出哪些规定或制度可以直接贯彻落实,哪些必须通过地方立法进一步细化方可操作执行,确定了地方立法的要点和创新点。

(二)法律的施行情况

气象设施和气象探测环境保护立法出台后,保护工作取得明显成效。一是所有的国家气象站完成了气象设施和气象探测环境保护专项规划,并纳入城乡规划和土地利用总体规划。二是工作协作机制,对气象探测环境保护范围内的建设项目,先征求气象部门意见,确认可以建设后,再颁发施工许可证书。三是气象探测环境的治理力度进一步加大,及时对探测环境遭受严重破坏的气象台站进行了搬迁,对周边的危害气象探测环境的超高楼房都进行了及时的制止和处理。

(三)需要注意和研究解决的问题

在调研中,有关部门也反映了还需进一步在立法中完善的问题:一是要强化政府职责,气象探测环境保护涉及地方城镇建设,特别是涉及政府或相关部门主导的项目,由政府协调处理更容易解决问题。二是要强化相关部门职责。气象探测环境保护及多部门共管,要细化明确各部门的职责,巩固部门之间的协作机制。三是要加大处罚的力度。相对人违法成本低,难以制止违法行为。对相关部门的人员如果不追究责任,难以有效制止违法审批。

七、立法进度

河池市人民政府第二次(2016年第17次常务会议)审议通过了《市法制办关于增补2016年河池市政府规章立法项目的请示》,《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》正式纳入河池市2016年立法项目。为做好立法前期工作,201611月初河池市气象局在南宁、柳州等地开展学习调研;为了学习借鉴区外先进地方立法工作经验,做好立法的前期工作,201611月,河池市气象局与市人大、市法制办、市发改委、市国土局、市住建局、市环保局、市无线电管理处组成气象立法调研组,同时邀请自治区气象局政策法规处的领导和专家同行指导,赴山西省大同市学习气象探测环境保护立法工作。201710月,河池气象立法调研组再次赶往东兰、巴马、百色、崇左、南宁进行学习,就市内、区内城市的气象设施和气象探测环境保护对策进行调研,交流经验和做法。20183月,根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市人民政府2018年立法工作计划的通知》(河政办发〔201812号)要求,我局组织起草了《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(送审稿)》。

《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定(送审稿)》拟定为26条。主要包括总则(主要规定立法的目的,适用范围,保护原则,政府职责,气象主管机构职责,相关部门职责,宣传教育)、保护措施(主要规定专项规划,气象设施运行保障,保护范围,危害气象设施行为的认定,危害基准气候站、基本气象站行为的认定,危害气象观测站行为的认定,危害高空气象观测站探测环境行为的认定,危害天气雷达站探测环境行为的认定,危害其他气象探测环境行为的认定,保护信息报送)、环境治理(主要规定保护范围内建设工程项目征求意见,迁移气象台站,迁移气象台站规则)、监督检查(主要规定巡查监督、违法信息举报)、法律责任(主要规定责任追究,危害气象设施的行政处罚,危害气象探测环境的行政处罚)和附则(主要规定施行时间)。

 

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